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          省政府下達2021年浙江省國民經濟和社會發展計劃

          發布日期:2021-02-22 11:00 訪問次數: 信息來源:浙江發布

          近日,浙江省政府印發《關于下達2021年浙江省國民經濟和社會發展計劃的通知》。 

               《通知》提到,浙江各地、各部門在2021年計劃安排和組織實施過程中,要扎實做好以下九個方面工作:

          慎終如始做好常態化疫情防控  

          堅持“外防輸入、內防反彈”,堅持依法防控、科學防控、精準防控,深化“源頭查控+硬核隔離+精密智控”機制,強化“人物并防”,力爭不發生本土新增病例。完善省市縣三級重大疫情預防監測和醫療救治體系、醫療物資保障機制,創新醫防融合機制。

          全力推進科技創新和產業提升雙聯動 

          加快提高科技創新能力  

          大力推進杭州城西科創大走廊建設。深入推進國家自主創新示范區建設。提升之江實驗室、西湖實驗室創新水平,組建甬江、甌江等省實驗室。深入實施“尖峰”“尖兵”“領雁”“領航”等計劃,支持領軍企業牽頭組建創新聯合體,實施新一輪科技企業“雙倍增”計劃。推動科研成果轉化,千方百計培育引進高端人才。開展“科技創新鼎”評選,實施“技能浙江”行動,同時,全面加強知識產權保護工作。 

          實施數字經濟“一號工程”2.0版  

          深入實施數字經濟五年倍增計劃,大力推進數字產業化,加快建設國家數字經濟創新發展試驗區,形成一批具有國際競爭力的數字產業集群,數字經濟核心產業增加值增長10%以上。完善工業互聯網平臺體系,實施“5G+工業互聯網”工程,形成量大面廣的新技術融合應用場景。推動聯合國全球地理信息知識與創新中心高效運行并發揮作用。 

          全面提升制造業競爭力  

          大力實施制造業產業基礎再造和產業鏈提升工程,實施產業鏈協同創新項目60個以上,構筑產業鏈上下游企業共同體50個以上,建設一批“未來工廠”和數字化車間。建立單項冠軍企業培育庫并實施定期發布機制,新增單項冠軍企業20家、專精特新“小巨人”100家、“隱形冠軍”50家。繼續推進開發區優化提升,打造5個高能級戰略平臺,新增小微企業園200個。

          激發市場主體活力、挖掘國內市場潛力 

          持續為市場主體賦能  

          全面落實國家各項惠企政策,力爭全年為企業減負2500億元以上。全面實施小微企業信貸“增氧計劃”和金融服務“滴灌工程”,推進政策性融資擔保擴面增量;實施“鳳凰行動”升級版,推進區域性股權市場創新試點,新增上市公司50家以上。 

          促進消費提質擴容  

          深入實施數字生活新服務行動推動健康、養老、育幼、文化、旅游、體育、家政等業態向高品質、多樣化升級。推動地標商圈、步行街、歷史風情街區等品質化改造,加快打造“5分鐘便利店+10分鐘農貿市場+15分鐘超市”的社區生活服務圈。 

          積極擴大有效投資  

          實施新一輪擴大有效投資行動,千方百計招引大項目好項目,全年“六個千億”產業投資達到6000億元以上,其中重點技改投資1500億元。充分調動民間投資積極性,加強重點項目特別是重大產業項目要素保障,盤活城鎮存量建設用地10萬畝以上。 

          增強循環暢通能力 

          多渠道支持出口企業開拓國內市場,全面實施“同線同標同質”行動。深化國家物流降本增效綜合改革試點;大力推進“四港聯動”發展,推動寧波舟山港與義烏陸港一體化,擴大江海聯運規模,提升多式聯運水平。

          全面深化改革開放 

          推進數字化改革 

          推進政務服務一網通辦,推動“一件事”集成改革,推出100項“智能秒辦”事項。建設一批省域空間治理、風險防范、綜合執法等多業務集成協同應用項目,加快建設智慧城市、數字鄉村。 

          打造一流營商環境  

          深入推進“最多跑一次”改革,制定實施優化營商環境五年行動計劃。持續推進“證照分離”改革,深化全省數字口岸一體化,強化反壟斷和防止資本無序擴張,同時,深化信用浙江建設。 

          推進重點領域各項改革 

          充分發揮“畝均論英雄”改革在高質量發展中的牽引性作用,實現規上工業畝均增加值、畝均稅收均增長6%,分別達到144萬元、29萬元。支持民營經濟進入電力、油氣等領域;深化溫州新時代“兩個健康”先行區建設;推進規劃用地“多審合一、多證合一、多測合一”改革;深入推進各項區域金融改革。 

          加快構筑開放新優勢 

          推進自貿試驗區創新發展,高水平建設寧波、杭州、金義新片區。實施貿易高質量發展三年行動計劃,加強重點產業鏈招商,高質量建設國際產業合作園,擴大中國-中東歐“17+1”經貿合作示范區影響。

          協同推進新型城鎮化和鄉村振興 

          推進以人為核心的新型城鎮化 

          加快中心城市能級提升,唱好杭州、寧波“雙城記”,培育國家中心城市;推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。開展“城市體檢”,建好“城市大腦”,打造海綿城市、韌性城市。加快城市有機更新,以未來社區理念統籌舊改新建,未來社區增點擴面到100個左右,改造提升老舊小區800個。

          全面推進鄉村振興 

          實施糧、油、豬、菜綜合生產能力提升工程,推進糧食穩產提質、生豬增產保供,足額落實糧食和食用油儲備任務。開展耕地“非農化”“非糧化”整治,建設100片集中連片的永久基本農田30萬畝,新建高標準農田83萬畝建設省級特色農產品優勢區30個、特色農業強鎮20個。深化“千萬工程”,打造一批新時代美麗鄉村。做好第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作,抓好新一輪國家農村宅基地制度改革試點。 

          深化城鄉融合發展 

          推進滬杭甬灣區經濟創新區建設,加快長三角生態綠色一體化發展示范區建設,共同打造長三角科技創新共同體,共建長三角公共衛生等重大突發事件應急體系,合力推進杭黃自然生態和文化旅游廊道建設。 

          統籌推進區域協調發展

          推進長三角一體化高質量發展

          推進滬杭甬灣區經濟創新區建設,加快長三角生態綠色一體化發展示范區建設,共同打造長三角科技創新共同體,共建長三角公共衛生等重大突發事件應急體系,合力推進杭黃自然生態和文化旅游廊道建設。

          全面推進“四大建設” 

          突出環杭州灣引領作用,高標準建設省級新區,推進生態海岸帶示范段建設。提升大花園核心區建設水平,推進詩路文化帶和海島公園、名山公園建設,培育10個以上“耀眼明珠”。加快杭紹臺等鐵路和湖杭、瑞蒼、蘇臺等公路項目建設,全面開工建設通蘇嘉甬、甬舟等鐵路項目,力爭綜合交通投資完成3300億元,新增鐵路和軌道交通600公里以上。推動嘉湖、杭嘉、杭紹、甬紹、甬舟、甬臺等一體化合作先行區建設,提升都市區集聚輻射能力。 

          大力建設海洋強省 

          加快發展海洋經濟,海洋經濟增加值增速高于全省經濟增速1個百分點以上。加快海洋經濟發展示范區和舟山群島新區建設,建設海洋中心城市。大力發展港航物流,海洋高端裝備等產業,推進甬臺溫臨港產業帶建設。 

          推動山區跨越式發展 

          制定山區26縣跨越式高質量發展實施方案。實施提升居民收入富民行動計劃,深化山海協作,實施“飛地”建設政策,推進山海協作產業項目300個、投資400億元以上。加快推進少數民族地區、革命老區等特殊類型地區發展。 

          扎實推進生態文明建設 

          啟動實施碳達峰行動 

          開展低碳工業園區建設和零碳體系試點,大力發展新能源,優化電力、天然氣價格市場化機制,非化石能源占一次能源比重提高到20.8%,煤電裝機占比下降2個百分點;加快淘汰落后和過剩產能,騰出用能空間180萬噸標煤。 

          深入推進治氣治水治土治廢 

          開展清新空氣示范區建設,深入實施細顆粒物(PM2.5)和臭氧“雙控雙減”行動,確保設區城市PM2.5平均濃度低于每立方米29微克。深化碧水行動,確保Ⅲ類以上水質斷面比例在90%以上。啟動美麗海灣建設,加強土壤污染防治,確保受污染耕地、地塊安全利用率均達到92%。加快全域“無廢城市”建設,新增年危險廢物利用處置能力30萬噸。 

          積極推進生態系統保護與修復 

          推進八大水系水生態健康評價和生態修復,加快推進海洋生態環境和海岸線保護與整治修復。開展地質災害綜合防治與水土流失綜合治理,實施節能、節水、節地、節材行動。 

          拓寬綠水青山就是金山銀山轉化通道 

          加快發展全產業美麗生態經濟。推進麗水生態產品價值實現機制試點、錢江源-百山祖國家公園創建、新時代浙江(安吉)縣域踐行綠水青山就是金山銀山理念綜合改革創新試驗區建設和淳安特別生態功能區改革。 

          積極推進文化浙江建設 

          提升公共文化服務水平 

          推進現代文化生活引領區建設,實施文化惠民工程,打造新時代浙江文化地標,推出一批具有全國影響的浙產文藝作品,深入實施浙江文化研究工程,加強文明之源大遺址群研究保護,振興越劇、婺劇、昆劇等傳統戲劇。 

          加快發展文化旅游產業 

          實施文化產業提升計劃,推進之江文化產業帶建設,支持橫店影視文化產業集聚區、象山影視城建設,實施浙江文化出海工程。深化文旅融合,以挖掘文化內涵和提升游客微觀感受為導向,深入推進大運河國家文化公園建設,創建國家全域旅游示范省。 

          提高社會文明程度 

          大力弘揚紅船精神、浙江精神,推進新時代公民道德建設工程,深入實施紅色基因薪火行動、新時代文明生活行動、人文素養提升行動。堅持高標準、常態化,鞏固提升全國文明城市創建成果。

          加強民生保障和社會治理創新 

          持續增進民生福祉 

          鼓勵支持多渠道靈活就業,重點做好高校畢業生、退役軍人、殘疾人等群體就業工作。完善企業職工基本養老保險省級統籌制度,推進基本醫療保險市級統籌,大病保險合規費用支付比例提高到70%。推動養老服務事業和產業協調發展,完善全面二孩配套措施。實施第四輪學前教育提升行動計劃,建設一批登峰學科、優勢特色學科、一流學科,積極擴大研究生培養規模。采取有力措施降低學生近視率1個百分點以上,持續推進學生減負工作。全力推進8個國家醫學中心和區域醫療中心建設,支持發展10個醫學重點培育???,啟動建設國家中醫藥綜合改革示范省。深化縣域醫共體和城市醫聯體建設,廣泛開展全民健身活動。強化保障性租賃房建設,規范發展長租房市場,促進房地產市場平穩健康發展。 

          高水平打造平安浙江 

          迭代完善“一中心四平臺一網格”,把矛盾糾紛調處化解在基層。推進第二輪安全生產綜合治理三年行動,確保生產安全事故起數、死亡人數比前兩年平均數下降20%。深入推進地質災害等自然災害防治。加強應急救援力量建設。提升食品藥品質量安全保障水平。加強浙江水網建設,實施網絡安全整體能力提升行動,推進智安小區、智安街道建設。加快構建現代警務模式,加強電信詐騙和跨境賭博的綜合治理。 



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