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          幫扶4省全部脫貧 浙江在決戰決勝脫貧攻堅中交出高分答卷

          發布日期:2021-02-26 15:48 訪問次數: 信息來源:浙江新聞客戶端

          萬物復蘇的春日,中國強音再次唱響世界——經過持續奮斗,這個14億人口的大國,將困擾千百年的絕對貧困問題歷史性地畫上了句號!這是亙古未有的壯舉,人類減貧史上的奇跡!

          涓涓細流匯江河,浙江為這壯舉的完成、奇跡的締造貢獻了力量——東西部扶貧協作工作久久為功,對口幫扶的四川、貴州、湖北、吉林4省80個貧困縣全部脫貧摘帽;在2015年率先全面消除“4600元以下”絕對貧困現象后,浙江的扶貧目標從保障基本生活向縮小差距、實現共建共享轉變,2020年,低收入農戶同步實現高水平全面小康,城鄉居民收入比降至1.96∶1,位居全國前列。

          堅持精準導向、激發內生動力、創新體制機制。8年來,遠赴山區扶貧的浙江干部,為貧困地區群眾所津津樂道的浙江實踐,成為典型并向全國推廣的浙江經驗,都成為這奇跡之中耀眼的注腳,如一江春水,滋潤了那些曾經貧瘠的土地……

          引一泓“清水”

          聚力精準脫貧

               “久渴漸成愁”的貧困地區多么需要一泓甘洌的“清水”。

          湖北省恩施土家族苗族自治州,一位扶貧干部的話令人印象深刻:“都說造血比輸血重要,但輸血是造血的基礎??!”

          為貧困地區引去一泓“清水”,成為扎牢當地發展根基的第一步。2016年以來,我省累計向對口幫扶的四川、貴州、湖北、吉林投入財政幫扶資金109.18億元,動員社會力量捐款贈物31.62億元;2018年以來,省級財政專項扶貧資金達25.77億元。

               “引水不是大水漫灌,要讓資源要素流向最需要的地方?!笔“l改委相關負責人介紹,在對口幫扶中,我省對深度貧困縣提供的支持力度高于其他貧困縣。

               “1100只扶貧鴨苗集中飼養情況總體很好,目前只‘減員’4只,24天后將陸續分發給村里最后43戶建檔立卡貧困戶?!?020年6月22日,駐貴州省望謨縣打易鎮邊王村的幫扶干部李家南傳遞出這個好消息。望謨縣是貴州黔西南州的深度貧困縣之一,在受到物資、項目傾斜的同時,2020年寧波市向該縣安排6900萬元的幫扶資金,高于黔西南州其他貧困縣。

               “十三五”以來,我省持續推進扶貧目標、舉措、機制迭代轉型,接續實施低收入農戶收入倍增計劃、低收入農戶高水平全面小康計劃和消除集體經濟薄弱村三年行動計劃、集體經濟鞏固提升三年行動。

          全面落實精準扶貧精準脫貧基本方略的過程中,數字化改革為我省精準識別相對貧困人口、有的放矢動態施策提供了技術支撐。

          我省開發應用低收入農戶幫扶系統,以區域經濟發展、農民收入增長、民生水平等為參數,適時調整扶貧標準,逐步實現對扶貧對象的動態化精準管理。2019年,我省推出“浙農碼”,目前已實現全省低收入農戶賦碼率100%。

              “通過掃碼可查詢到低收入農戶家庭基本情況、幫扶情況、低保救助、項目補助等61項基礎信息,以及低收入農戶的住房、飲水、地理位置等圖片信息?!笔∞r業農村廳相關負責人介紹,這讓資源要素能夠真正流到洼地。

          打一口“深井”

          激發內生動力

          幫助貧困地區實現可持續發展,要在當地打一口不斷源的“深井”。

          2018年,安吉縣黃杜村農民黨員向黔西南州普安縣等貧困地區捐贈1500萬株茶苗,習近平總書記對此專門作出重要指示。2020年,在普安縣地瓜鎮屯上村,來自安吉的“白葉一號”迎來首采。

          這1500萬株茶苗背后是一個欣欣向榮的茶產業。當下,浙茶集團正為當地提供全產業鏈幫扶。白茶成為當地致富的“水源”。

          東西部扶貧協作中,我省始終堅持以東部之優補西部之短,以先發優勢促后發效應,“造血式扶貧”激發著貧困地區的內生動力。

          一項“飛地”創新,讓對口幫扶形式從“端碗送水”轉為“挖井汲水”。浙江—四川東西協作樂山產業園犍為飛地園區內,由浙商投資的四川豪杰摩托車制造有限公司已經投產,一期項目預計年產摩托車50萬輛,產值可達15億元。

               “單純幫扶一點錢,很快就用完了。但建一個園區,就能吸引更多企業入駐,帶動當地稅收和就業?!蔽沂「八拇ㄊ|西部扶貧協作樂山片區幫扶工作組組長朱潤曄說,園區由貧困縣區出資入股,共同參與建設、招商,稅收則由犍為和入股的馬邊、峨邊等4個受幫扶縣區按比例分享。

          2016年以來,我省共實施幫扶項目4365個,組織1804家浙商企業到對口幫扶地區投資興業,實際到位資金919.19億元。在產業幫扶的基礎上,我省充分發揮市場優勢,通過電商等渠道,拓展扶貧產品銷售渠道和規模,讓產品變現,2018年以來,全省累計實現消費扶貧金額達388.7億元。

          我省秉承“綠水青山就是金山銀山”理念,在之江大地打下一口口產業“深井”,激發起廣大農民熱情,全面消除了集體經濟薄弱村,使山區26縣實現跨越式發展,實現了生態保護和幫扶開發一個戰場、兩場戰役的雙贏。

          景寧縣圍繞綠色打造生態產業新體系,把“景寧600”做成當地一塊響當當的金字招牌,一度滯銷的農產品在城市“逆襲”,高山農業變身“海拔經濟”??N云縣聚焦用好用活鄉愁資源,推動五彩農業、全域旅游、農村電商等鄉愁產業高質量發展,走出了一條因地制宜、彰顯特色的產業富民之路,2020年全縣農村常住居民人均可支配收入增速位居全省第一。

          據統計,2020年,我省山區26縣內生動力明顯增強,主要經濟指標增速均高于全省,成為全省發展的新引擎。

          尋不竭“源泉”

          建起長效機制

          經過多年幫扶,一個認識越來越清晰:擺脫貧困首要是擺脫意識和思路上的貧困,做最根本的扶貧?!敖㈤L效體制機制至關重要?!睙o論身處何地,浙江的扶貧干部始終把這句話掛在嘴邊。

               “未來,無論是推動鄉村振興,還是實現共同富裕,都要發揮好人的作用?!笔“l改委相關負責人表示,多年來,我省精準對接對口地區人才需求,建立起一套成熟的人才培養機制。

          浙江大學醫學院附屬第二醫院黨委委員汪四花仍記得2016年到貴州省黔東南自治州臺江縣人民醫院報到第一天看到的景象:醫院只能看感冒發燒等“小病”,眼科診室里只有一張視力表,五官科病人診療的凳子下墊著磚頭。經過多年努力,汪四花把“浙二精神”和“浙二技術”植根臺江,為當地打造出一批技術過硬的醫療人才。

          這也是扶貧先扶智的要義所在,為當地培養能夠推動可持續發展的“匠人”。2016年以來,我省累計選派222名黨政干部、9193名專業技術人才到對口幫扶地區開展扶貧工作。同時通過勞務協作等方式,提升貧困地區勞動力技能水平。

          從省外到省內,都呈現出這樣的新氣象。近年來,我省通過健全科技進鄉村、資金進鄉村,鄉賢回農村、青年回農村的“兩進兩回”機制,形成了“百萬能人創業帶動千萬民眾就業”的生動景象。同時我省還培育了一批以“云和師傅”為代表的鄉土人才“正規軍”,他們經培訓考試獲得技師以上職稱,具備5年以上農業綜合開發生產實踐經驗,帶領村民走上致富路。

          看山不是山,看海不是海。山海協作也是體制機制創新的重要抓手。2017年6月,平湖與青田簽約打造山海協作“飛地”產業園,青田264個經濟薄弱村抱團出資,通過“飛地”方式,在平湖經開區投資建設高標準現代化廠房,平湖負責項目落地、招商。目前,青田參與“飛地抱團”的村均增收超過5萬元。

          山海協作不是一般意義上的“富幫窮”,而是實現優勢互補的探索創新,讓“山”這邊的資源、勞動力、生態等優勢與“?!蹦沁叺馁Y金、技術、人才等優勢有機結合,既促進了山區發展,又形成了有競爭力的產業集群,推動全省高質量發展。目前,我省正著力打造山海協作工程升級版,通過體制機制創新,暢通人才、市場、資金等要素循環。

          脫貧摘帽是實現共同富裕新生活的新奮斗起點。接下來,我省要全面推進鄉村振興、努力實現共同富裕?!拔覀円浞终J識到脫貧攻堅成果與全面推進鄉村振興有效銜接的重要性、緊迫性,在數字化改革的牽引下,探索建立先富幫后富、推動共同富裕的長效體制機制,助力對口幫扶地區跨越式發展,為全國大局作更多更大貢獻。讓從浙江流淌出的致富春水,奔流不息?!笔“l改委相關負責人說。



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